hippy_end: (Default)
[personal profile] hippy_end
В силу обстоятельств вчера мне пришлось таки найти на сайте Верховной Рады текст тех самых изменений в Конституцию Украины, которые вчера были проголосованы в первом чтении и были связаны с кровавыми беспорядками у здания Рады



Зал заседаний Верховной Рады Украины

Источник фотографии: http://www.rbc.ua/rus/news/rada-odobrila-pervom-chtenii-izmeneniya-konstitutsii-1441015457.html

Ниже вы найдете отдельные цитаты из этого документа, в которых я выделил отдельные места

(Документ целиком можно скачать на официальном сайте ВР Украины по адресу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55812)

Текст на украинском языке, но я посчитал возможным снабдить его своими комментариями на русском -- они взяты в квадратные скобки, -- так что русскоязычная часть читателей этого журнала вполне сможет понять, о чем идет речь

А поправки эти, официально направленные на "децентрализацию" власти в Украинском государстве, очень интересны

Рекомендую прочесть

«З а к о н   У к р а ї н и

Про внесення змін до Конституції України
(щодо децентралізації влади)

"Стаття 118. Виконавчу владу в районах і областях, у Києві та Севастополі здійснюють префекти.
<…>
Префекта призначає на посаду та звільняє з посади за поданням Кабінету Міністрів України Президент України.

Префект є державним службовцем.

Префект під час здійснення своїх повноважень відповідальний перед Президентом України, підзвітний та підконтрольний Кабінетові Міністрів України.

[Итак, исполнительную власть в районах и областях, в Киеве и Севастополе осуществляют префекты. Префекта назначает на должность по представлению Кабмина Президент. Перед ним префект и несет ответственность.

Иными словами, реальная власть на местах сосредотачивается в руках чиновника, назначаемого Президентом, и на мой наивный взгляд -- это… как-то странно напоминает вертикаль государственной власти в «тоталитарной РФ»]

Стаття 119. Префект на відповідній території:

1) здійснює нагляд за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування;

2) координує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та здійснює нагляд за додержанням ними Конституції і законів України;

3) забезпечує виконання державних програм;

4) спрямовує і організовує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та забезпечує їх взаємодію з органами місцевого самоврядування в умовах воєнного або надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації;

5) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України.

Префект на підставі і в порядку, що визначені законом, видає акти, які є обов'язковими на відповідній території.

[Т.е. акты префекта обязательны к исполнению на подконтрольной ему территории -- всеми, включая органы местного самоуправления, над законностью деятельности которых он надзирает (вместо прокуратуры)]

Стаття 144. Територіальні громади, голови громад, органи місцевого самоврядування відповідно до закону ухвалюють акти місцевого самоврядування, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняє префект з одночасним зверненням до суду.

У разі ухвалення головою громади, радою громади, районною, обласною радою акта, що не відповідає Конституції України, створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності чи загрозу  національній безпеці, Президент України зупиняє дію відповідного акта з одночасним зверненням до Конституційного Суду України, тимчасово зупиняє повноваження голови громади, складу ради громади, районної, обласної ради та призначає тимчасового державного уповноваженого.

Тимчасовий державний уповноважений спрямовує та організовує діяльність відповідних виконавчих органів місцевого самоврядування громади, виконавчого комітету районної, обласної ради.


Конституційний Суд України розглядає таке звернення Президента України невідкладно.

У разі визнання Конституційним Судом України акта голови громади, ради громади, районної, обласної ради таким, що відповідає Конституції України, Президент України скасовує акт, виданий відповідно до частини третьої цієї статті.

У разі визнання Конституційним Судом України акта голови громади, ради громади, районної, обласної ради таким, що не відповідає Конституції України, Верховна Рада України за поданням Президента України достроково припиняє повноваження голови громади, ради громади, районної, обласної ради та призначає позачергові вибори у визначеному законом порядку"»

[И вот тут у меня возникает наивный вопрос: а каким образом Конституционный Суд будет определять: угрожает или нет рассматриваемый акт государственному суверенитету, территориальной целостности или национальной безопасности?!!

И входит ли вообще в полномочия Конституционного (!) Суда определять наличие или отсутствие угроз? (А не чисто юридическое соответствие принятых актов -- Конституции Украины)



Конституционный Суд Украины

Источник фотографии: http://www.gogetnews.info/news/politics/50395-ksu-trebuet-ot-vr-sozdat-nadlezhaschie-usloviya-dlya-raboty-suda.html

А если это в полномочия Конституционного Суда НЕ входит, то… кто же тогда, собственно будет всё это определять?

На мой наивный взгляд… остается только одна возможность – Президент Украины лично. Который таким образом получает право лично толковать степень угрозы любого акта местных органов власти для суверенитета и национальной безопасности.

И если он сочтет, что – да, угрожает, то может тут же приостановить полномочия всех органов местной власти и назначить в регион своего временного управляющего осуществлять всю полноту власти

Всё это, конечно, последовательно и оправдано в случае полностью централизованной Президентской республики с замкнутой на Президента вертикалью власти сверху -- донизу, но, простите, какое отношение это имеет к децентрализации власти?]


А теперь вспомните, этим ли -- реально принятым вчера в первом чтении изменениям -- были посвящены вчера первые полосы СМИ?

Или... чему-то совсем другому?

Например... возникшим вчера у стен Верховной Рады организованным протестам против принятия этих поправок, которые переросли в кровавые беспорядки, полностью переключившие на себя внимание средств массовой информации, включая социальные сети



Кровавое 31 августа 2015 года в центре столицы

Источник фотографии: http://uapress.info/uk/news/show/93314/

И знаете, против чего именно в тексте голосовавшихся вчера поправок столь яростно протестовали под стенами Рады?

Цитирую документ:

«18. Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом".»

Всё. То есть по факту -- против всего лишь... особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Которые вдобавок ко всему... еще и прямым текстом выносятся за пределы Конституции Украины (!!!)

И вот это стоило таких вчерашних протестов? Стоило кровавых столкновений у стен Верховной Рады?

Если еще не видели видео с места событий, то можете посмотреть их вот здесь:
http://hippy-end.livejournal.com/641263.html

Или все-таки вчерашние протесты успешно решили совсем другую задачу -- увели внимание граждан от тех реальных изменений в Конституцию Украину, которые вчера проголосовали?




Date: 2015-09-01 06:17 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
В 2005 году ко мне подскочила улыбчивая журналистка (типа опрос на улице, общественное мнение, всё такое) с вопросом: как вот вы оцениваете урезание полномочий президента - плохо или очень плохо?
Я ответил: надо быть полным имбецилом, чтобы предоставление права президенту в любое время распустить парламент называть "урезанием полномочий президента".
Улыбчивая журналистка враз погасила улыбчивость - как будто нажали кнопку "Switch off".

Сегодня я смотрю на закон, ради которого возле парламента убили живых людей, и вижу в нем - представитель президента имеет право останавливать действие решений органов местного самоуправления, а президент имеет право расформировывать органы местного самоуправления.

Вот это вот - децентрализация?

И вот мне одному кажется, что черное - это белое, свобода - это рабство, а война - это мир?

Date: 2015-09-01 06:46 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
Нет, до Вас был еще цитируемый Вами Джордж Оруэлл )

Но... с момента вступления данных изменений в силу мы здесь безусловно будем их считать их децентрализацией )))

Date: 2015-09-01 06:50 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Здесь - это где?

Date: 2015-09-01 07:23 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
В Украине, конечно, где же еще )

Date: 2015-09-01 07:24 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Значит, мы заслуживаем такой децентрализации.

Date: 2015-09-01 07:32 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
А почему Вы считаете, что кто бы то ни было вообще чего-то "заслуживает" лично за некие общественные процессы? Расхожий штамп, как по мне, не более того. Смысла в нем - не больше, чем в "воздастся за грехи наши" )
Edited Date: 2015-09-01 07:32 pm (UTC)

Date: 2015-09-01 07:35 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Возможно, не буду спорить.

В Греции и Риме - Кассандра и Цицерон были убиты,
в Средневековье - смешали с грязью Медичи,
в Новое Время - казнили монархов.

Никто из них ни в чём не был виноват.
Просто так получилось.
Edited Date: 2015-09-01 07:47 pm (UTC)

Date: 2015-09-01 08:37 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
Вы путаете чью-то персональную, личную ответственность с размазыванием таковой на всех скопом

Типа, жители Ковентри "заслужили", чтобы их город разбомбили, потому что премьер Великобритании подписал Мюнхенский договор

А жители Роттердама "заслужили" то же самое, потому что... ну, например промышленники Нидерландов сотрудничали с промышленниками Германии

Date: 2015-09-01 08:47 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Я лично с Вами согласен.

Никто персонально не ответственен - это правда.

Но люди - коллективные животные (и от этой максимы Аристотеля никуда не уйдешь ибо она верна), а потому мы все в ответе.

И я.
И Вы.

Date: 2015-09-01 08:50 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
Вообще-то, я написал прямо противоположное - о том, что у каждого действия есть конкретное имя, отчество и фамилия того, кто его осуществил

Но эти конкретные имя, отчество и фамилию - зачем же размазывать на всех, кто живет с ними рядом?

Этак мы и за убийства, совершаемые маньяками, окажемся заслуживающими пожизненного (поскольку смертную казнь отменили)

Date: 2015-09-01 08:53 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Вы ударились в самооправдание: Чикатило с Гитлером попутали.

Date: 2015-09-01 08:55 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
А какая разница, простите, если чью-то персональную ответственность за что-то начинают переносить на других людей (в силу давней религиозной традиции о всеобщем первородном грехе, заслуживающем всеобщего же наказания - так сказать, без персоналий)?

Date: 2015-09-01 08:58 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Вас не смущает, что слово "децентрализация" полностью вышло из темы нашего разговора?

Date: 2015-09-01 09:12 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
О, это - нисколько )

Потому что в сложившихся условиях это, на мой взгляд, - совершенно всё равно: кто и какие законы принимает вообще

Процесс запущен и идет вне зависимости от каких-то голосований, так что пост - скорее иллюстрация создания нужных информационных поводов для СМИ в нужное время и в нужном месте

Date: 2015-09-01 09:16 pm (UTC)
From: [identity profile] sergo-volkov.livejournal.com
Ого.
Вы не боитесь, что Вас - того?
Ну, и меня, за компанию?

Date: 2015-09-02 07:29 am (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
А зачем?

Ну, а страх - явление нормальное и полезное

Date: 2015-09-01 08:11 pm (UTC)
From: [identity profile] Олег Романов (from livejournal.com)
Опять моя любимая тема в последнее время))
Народ бесится, убивает и калечит друг друга из за ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ власти, но... Какая к чёрту децентрализация?! Всё же строго наоборот! Но во всех СМИ трубят об одном и том же -"ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ".
Вот как раз наглядное влияние виртуального мира СМИ и политиков на мир реальный -2 покойника и более сотни раненных. И из быдла хрен кто чего понял при этом))

Date: 2015-09-01 08:41 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
"Быдло" - это в Вашей терминологии простые люди, народ? Вот я бы сказал, что как раз простые люди главное понимают едва ли не лучше, чем высокомерная "надстройка"

А информационный повод для СМИ - да, похоже, их арсенала "гибридных войн"

Я уж не говорю о том, что это... сближает структуру власти с "вражеской" структурой власти в РФ

Date: 2015-09-01 08:57 pm (UTC)
From: [identity profile] Олег Романов (from livejournal.com)
Быдлом нас всех считают те, у кого есть власть. У меня в России высшие чиновники тоже не отличаются особой демократичностью.
А то, что произошло вчера, хорошо показывает всю несостоятельность прогнозов про "кирдык неньке".
Украину старательно стабилизируют. Причём по российскому образцу, который показал свою надёжность и работоспособность.
Теперь самое интересное, это не вангования на очередное "вымерзание Украины" или её дефолт. И не рассуждения о вариантах разгрома каких то и чьих то группировок в зоне АТО. Самое интересное теперь, это как будут стабилизировать полуразваленную экономику Украины?! Без этого, политическая стабилизация не имеет смысла.
И кстати ещё раз о "быдле", которое не быдло конечно же -господа его спрашивать не будут, от слова совсем. Что впрочем вполне естественно и типично для всего мира, и во все времена.

Date: 2015-09-01 09:15 pm (UTC)
From: [identity profile] hippy-end.livejournal.com
Ну, термин же использовали не "они", а Вы - не правда ли?

Да и "господ" запущенный процесс спрашивать уже ни о чем не будет - причем носителем его окажется ВСЁ население территории, так что придется "верхам" и "низам" взаимно подстраиваться и под процесс, и друг под друга )

Profile

hippy_end: (Default)
hippy_end

September 2015

S M T W T F S
   1 2 3 4 5
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Sep. 24th, 2017 12:17 pm
Powered by Dreamwidth Studios